精品行业研究报告

第一章　中国新能源汽车产业规范管理政策
1.1　中国新能源汽车产业发展规划政策
1.1.1　新能源汽车产业发展重点
1.1.2　战略性新兴产业发展规划
1.1.3　稳定扩大汽车消费措施
1.1.4　绿色出行行动计划
1.2　新能源汽车产业投资准入政策
1.2.1　生产企业及产品准入管理规定
1.2.2　新能源汽车外商投资准入政策
1.2.3　汽车产业投资项目管理规定
1.2.4　机动车辆生产企业及产品准入
1.3　汽车动力蓄电池行业管理政策
1.3.1　促进汽车动力电池产业发展行动方案
1.3.2　废止汽车动力蓄电池行业规范条件
1.3.3　动力蓄电池梯次利用管理办法
1.4　新能源汽车动力电池回收利用政策
1.4.1　动力蓄电池回收利用管理暂行办法
1.4.2　动力蓄电池回收利用溯源管理规定
1.4.3　动力蓄电池回收服务网点建设和运营
1.4.4　废旧动力蓄电池综合利用规范条件
1.4.5　综合利用行业规范公告管理暂行办法
1.5　新能源汽车行业技术标准及规范政策
1.5.1　促进储能技术与产业发展
1.5.2　四轮低速电动汽车技术条件
1.5.3　汽车标准化工作规划要点
1.5.4　电动汽车强制性国家标准
第二章　中国新能源汽车推广应用政策分析
2.1　中国新能源汽车推广应用政策
2.1.1　推广新能源汽车下乡活动通知
2.1.2　支持新能源公交车推广应用政策
2.1.3　部分地区开展甲醇汽车应用指导
2.1.4　开展燃料电池汽车示范应用政策
2.2　中国新能源汽车推广应用模式及建议分析
2.2.1　中国新能源汽车推广应用模式
2.2.2　新能源汽车推广应用主要问题
2.2.3　新能源汽车推广应用路径建议
2.2.4　新能源汽车推广应用措施建议
第三章　中国新能源汽车产业财税补贴政策
3.1　中国新能源汽车财政补贴政策综述
3.1.1　中国新能源汽车补贴政策延长两年
3.1.2　完善新能源汽车推广应用财政补贴政策
3.1.3　新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求
3.1.4　中国新能源汽车财政补贴政策缺陷
3.1.5　中国新能源汽车财政补贴政策建议
3.2　中国新能源汽车行业税收优惠政策
3.2.1　新能源车船税减免优惠政策
3.2.2　新能源汽车免征车辆购置税
3.2.3　新能源汽车税收优惠技术标准
3.2.4　免征车辆购置税目录管理机制
3.3　中国新能源汽车双积分政策
3.3.1　双积分并行管理办法修改
3.3.2　新版“双积分政策”优化点
3.3.3　新能源汽车积分管理核算
第四章　中国新能源汽车产业配套设施政策
4.1　新能源汽车配套设施相关政策
4.1.1　充换电基础设施服务保障方案
4.1.2　新能源汽车推广应用推荐车型
4.1.3　享受优惠税收的新能源汽车车型
4.2　部分地区充电基础设施建设政策
4.2.1　浙江
4.2.2　海南
4.2.3　广西
4.2.4　西安
4.2.5　昆明
4.2.6　大连
4.2.7　广州
第五章　部分地方政府新能源汽车产业扶持政策
5.1　北京市
5.1.1　新能源汽车企业准入管理规定
5.1.2　公用充换电设施安全生产管理
5.1.3　新能源轻型货车运营激励方案
5.1.4　新能源货车城区优先通行方案
5.2　上海市
5.2.1　鼓励购买和使用新能源汽车实施办法
5.2.2　充电基础设施互联互通发展办法
5.2.3　电动汽车充电设施建设管理规定
5.2.4　新能源汽车产业发展实施计划
5.3　重庆市
5.3.1　重庆市新能源汽车推广应用政策
5.3.2　新能源汽车推广应用财政补贴政策
5.3.3　重庆市汽车电子产业发展指导意见
5.3.4　氢燃料电池汽车产业发展指导意见
5.4　河北省
5.4.1　汽车产业链集群化发展行动计划
5.4.2　新能源出租汽车绿色出行行动计划
5.4.3　张家口市充电基础设施行动计划
5.4.4　大气污染综合治理相关政策措施
5.5　山东省
5.5.1　新能源产业发展规划（汽车部分）
5.5.2　充电基础设施建设运营管理
5.5.3　济南新能源汽车推广应用
5.5.4　汽车产业中长期发展规划
5.5.5　氢能产业中长期发展规划
5.6　安徽省
5.6.1　新能源汽车创新工程支持方向
5.6.2　合肥市新能源汽车助力环保政策
5.6.3　新能源汽车技术创新资金管理
5.7　广东省
5.7.1　汽车产业集群发展计划
5.7.2　氢燃料电池汽车产业发展方案
5.7.3　汽车以旧换新专项行动公告
5.7.4　以旧换新推广车型征集公告
5.7.5　新能源汽车“十四五”规划纲要
5.8　其他地区
5.8.1　福建
5.8.2　甘肃
5.8.3　江苏
5.8.4　四川
5.8.5　湖南
5.8.6　海南
5.8.7　云南
第六章　《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》
6.1　总体部署
6.1.1　总体思路
6.1.2　基本原则
6.1.3　发展愿景
6.2　提高技术创新能力
6.2.1　深化“三纵三横”研发布局
6.2.2　加快建设共性技术创新平台
6.2.3　提升行业公共服务支撑能力
6.3　构建新型产业生态
6.3.1　支持生态主导型企业发展
6.3.2　促进关键系统创新应用
6.3.3　提升智能制造水平
6.3.4　强化质量安全保障
6.4　推动产业融合发展
6.4.1　推动新能源汽车与能源融合发展
6.4.2　推动新能源汽车与交通融合发展
6.4.3　推动新能源汽车与信息融合发展
6.4.4　加强标准对接与数据共享
6.5　完善基础设施建设
6.5.1　大力推动充换电网络建设
6.5.2　协调推动智能路网设施建设
6.5.3　有序推进氢燃料供给体系建设
6.6　深化开放合作
6.6.1　扩大开放和交流合作
6.6.2　加快融入全球价值链
6.7　保障措施
6.7.1　深化行业管理改革
6.7.2　健全政策法规体系
6.7.3　加强人才队伍建设
6.7.4　强化知识产权保护
6.7.5　加强组织协同
6.7.6　附件名词解释
6.8　发展趋势
6.8.1　为世界经济发展注入新动能
6.8.2　新能源汽车进入发展新阶段
6.8.3　融合开放成为发展新特征

为了满足节能减排、产业升级、能源安全等多重目标，新能源汽车成为政策重点呵护对象。2022年全球新能源车（NEV，包含纯电动车、插电混合式电动车、氢燃料电池车）销售量约1065万辆，同比增长63.6%，其中中国占63%市场，可以看出产业政策的引领作用非常明显，客观上加速了技术的突破，产品的丰富，和市场的形成。
随着产业快速发展，新能源汽车领域成为资本追逐的重点。作为资金和技术密集型产业，新能源汽车制造需要大量资金支持，资本的进入很大程度上推进了新能源汽车产业的发展。但与此同时，也产生了诸如产能过剩、盲目投资等问题。随着新能源汽车市场的资本纷争不断加剧，加上产业的成熟以及国家政策的不断完善，新能源汽车行业开始进入洗牌期。
政策支持方面，2023年6月19日，国务院办公厅发布的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》提出，到2030年基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。2024年1月4日，国家发展改革委、国家能源局等四部门联合发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》，主要目标为：到2025年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，市场机制建设取得重要进展，加大力度开展车网互动试点示范，力争参与试点示范的城市2025年全年充电电量60%以上集中在低谷时段、私人充电桩充电电量80%以上集中在低谷时段，新能源汽车作为移动式电化学储能资源的潜力通过试点示范得到初步验证；到2030年，我国车网互动技术标准体系基本建成，市场机制更加完善，车网互动实现规模化应用，智能有序充电全面推广，新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力。2024年1月，商务部等9部门联合印发《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，从提升国际化经营能力和水平、健全国际物流体系等6个方面提出18项政策措施，致力于优化新能源汽车“出海”物流体系建设，鼓励参与国际经贸规则制定，提升国际化发展水平等。
中投产业研究院发布的《2024-2028年中国新能源汽车产业政策深度调研报告》，通过对中国新能源汽车产业规范管理政策、推广应用政策、财税补贴政策、配套设施政策、重点区域政策、未来政策导向等方面进行细致深入的分析，帮助客户全面把握新能源汽车产业政策脉络，及时了解中央及地方政府对新能源汽车产业的扶持力度及方向。此报告是您跟踪新能源汽车产业政策动态、进行项目决策、制定投资策略的重要参考工具。

图表1　2016-2022年国家层面新能源汽车产业发展规划政策汇总
图表2　新能源汽车生产企业准入审查要求
图表3　梯次利用电池产品标志
图表4　贮存方式相关规定
图表5　2022年下乡活动汽车企业及车型
图表6　燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系
图表7　使用环节措施建议一览
图表8　新能源乘用车补贴方案（非公共领域）
图表9　新能源客车补贴方案（非公共领域）
图表10　新能源货车补贴方案（非公共领域）
图表11　新能源乘用车补贴方案（公共领域）
图表12　新能源客车补贴方案（公共领域）
图表13　新能源货车补贴方案（公共领域）
图表14　新能源乘用车车型积分计算方法
图表15　新能源乘用车车型积分计算方法
图表16　2020-2030年海南充电基础设施发展目标
图表17　2020-2022年西安市新能源汽车公共充电基础设施建设目标任务分解表
图表18　重庆市2021年度新能源公交车补贴标准（公共领域）
图表19　2020-2030年山东省氢能产业主要发展目标
图表20　2020-2030年山东省各市加氢站及燃料电池汽车示范推广应用一览表
图表21　新能源汽车——整车开发测试工程
图表22　新能源汽车——集成应用制造工程
图表23　新能源汽车——关键零部件先进制造工程
图表24　新能源汽车——轻量化设计制造工程
图表25　新能源汽车——配套设施推广发展工程
图表26　新能源汽车——先进专用制造装备工程
图表27　碳减排量计算方式
图表28　湖南省各市州充电设施建设预期目标
图表29　新能源汽车核心技术攻关工程
图表30　车用操作系统生态建设行动
图表31　建设动力电池高效循环利用体系
图表32　智慧城市新能源汽车应用示范行动
图表33　建设智能基础设施服务平台