精品行业研究报告

第一章　公私合作（PPP）相关概念
1.1　公私合作（PPP）简介
1.1.1　广义和狭义PPP定义
1.1.2　中国财政部PPP定义
1.1.3　与特许经营区别分析
1.2　PPP项目分类及实施要点
1.2.1　PPP项目分类
1.2.2　实施要点对比
1.3　PPP项目合同分析
1.3.1　合同主体与体系
1.3.2　合同具体内容
1.3.3　合同风险化解
1.4　PPP项目回报机制
1.4.1　回报机制概念
1.4.2　回报机制内容
1.4.3　回报机制类型
1.5　物有所值（VFM）评价
1.5.1　VFM综合分析
1.5.2　VFM评价类型
1.5.3　VFM适用性分析
1.5.4　各阶段VFM监测
1.5.5　国外VFM发展
第二章　2022-2024年中国PPP模式发展环境分析
2.1　经济环境
2.1.1　宏观经济概况
2.1.2　固定资产投资
2.1.3　投资结构分析
2.1.4　宏观经济展望
2.2　政策环境
2.2.1　国家层面政策
2.2.2　地方层面政策
2.3　社会环境
2.3.1　社会消费规模
2.3.2　居民收入水平
2.3.3　居民消费水平
2.4　金融环境
2.4.1　财政收支预算分析
2.4.2　政府整体债务情况
2.4.3　地方政府债务规模
2.4.4　社会融资规模状况
第三章　2022-2024年中国PPP模式发展原因分析
3.1　政府债务发展情况分析
3.1.1　地方债务发展进程
3.1.2　地方债务发展现状
3.1.3　政府债务监管加强
3.1.4　化解地方债重要性
3.2　PPP化解政府债务运作分析
3.2.1　化解可行性分析
3.2.2　债务化解模式分析
3.2.3　债务化解模式应用
3.3　PPP模式增加地方债风险分析
3.3.1　存在问题提示
3.3.2　风险机制分析
3.3.3　风险路径分析
第四章　2022-2024年中国PPP模式发展分析
4.1　发达国家PPP模式发展经验
4.1.1　欧洲发展模式
4.1.2　北美发展模式
4.1.3　亚太发展模式
4.2　中国PPP项目运行情况分析
4.2.1　国内PPP事业发展历程
4.2.2　国内PPP市场改革成果
4.2.3　国内PPP项目运行现状
4.2.4　管理库PPP项目运行情况
4.3　中国PPP发展结构现状分析
4.3.1　落地项目区域分布
4.3.2　落地项目行业分布
4.3.3　项目回报机制分析
4.3.4　“两新一重”项目发展
4.3.5　贫困县项目开展情况
4.3.6　绿色低碳项目情况
4.3.7　消费领域项目运行
4.4　中国PPP事业发展中关键问题和挑战
4.4.1　缺乏明确顶层管理
4.4.2　理论内涵缺乏共识
4.4.3　管理机制尚未统一
4.4.4　重融资轻运营严重
4.4.5　资本方参与不协调
4.4.6　政府能力建设滞后
4.5　推进中国PPP事业健康发展建议
4.5.1　树立正确发展理念
4.5.2　加强制度环境建设
4.5.3　提升各方参与能力
4.5.4　调整部门管理体系
4.5.5　加强示范项目推广
4.5.6　推动多层次的改革
第五章　中国各领域PPP模式应用分析
5.1　交通运输PPP模式发展分析
5.1.1　项目发展现状
5.1.2　项目条件分析
5.1.3　项目类型分析
5.1.4　项目运作重点
5.1.5　项目操作模式
5.1.6　存在问题分析
5.1.7　发展对策分析
5.2　环保产业PPP发展分析
5.2.1　产业发展进程
5.2.2　产业发展现状
5.2.3　应用领域分析
5.2.4　应用优势分析
5.2.5　政策监管情况
5.2.6　存在问题分析
5.3　垃圾处理行业PPP发展分析
5.3.1　发展背景分析
5.3.2　行业发展情况
5.3.3　应用优势分析
5.4　医疗养老行业PPP模式及案例分析
5.4.1　行业发展情况
5.4.2　应用现状分析
5.4.3　项目实施难点
5.4.4　应用创新分析
5.4.5　国际实践经验
5.4.6　吉林医养结合项目
5.4.7　山东医养结合项目
5.5　产业园区PPP模式应用分析
5.5.1　概念及运作结构
5.5.2　项目模式分析
5.5.3　项目各方职责
5.5.4　应用价值分析
5.5.5　投资回报分析
5.5.6　收益分配分析
5.5.7　风险分担分析
5.6　其他领域PPP模式应用及案例分析
5.6.1　旅游业推行PPP模式分析
5.6.2　海绵城市PPP模式分析
5.6.3　教育PPP模式分析
5.6.4　农业PPP模式分析
第六章　PPP项目资产证券化分析
6.1　PPP资产证券化项目发展情况
6.1.1　概念与相关政策
6.1.2　证券化优势分析
6.1.3　国外发展经验
6.2　PPP资产证券化项目结构分析
6.2.1　项目证券化参与方
6.2.2　证券化框架与流程
6.2.3　证券化产品特点
6.2.4　证券化主要模式
6.2.5　证券化风险提示
6.2.6　证券化难点分析
6.3　中国PPP债券市场发展情况
6.3.1　市场发展回顾
6.3.2　政策细则发布
6.3.3　专项债+PPP分析
6.4　PPP资产证券化案例分析
6.4.1　华夏幸福新型城镇化项目
6.4.2　广珠深高速公路ABS项目
6.4.3　资阳市雁江区停车场项目
第七章　金融机构参与PPP项目的途径及案例分析
7.1　金融机构参与PPP项目发展概况
7.1.1　PPP融资渠道
7.1.2　参与现状分析
7.1.3　发展问题解析
7.1.4　融资难原因解析
7.1.5　强监管政策影响
7.2　商业银行参与PPP项目分析
7.2.1　项目参与现状
7.2.2　参与动机解读
7.2.3　市场发展价值
7.2.4　债权融资分析
7.2.5　股权融资分析
7.2.6　资产证券化分析
7.3　保险资金参与PPP项目分析
7.3.1　保险资金相关概念
7.3.2　保险资金投资范围
7.3.3　保险相关政策分析
7.3.4　参与PPP可行性分析
7.3.5　参与项目路径分析
7.3.6　保险投资案例分析
第八章　中投产业研究院对PPP行业的投资分析
8.1　PPP行业投资背景分析
8.1.1　行业投资现状
8.1.2　行业投资前景
8.1.3　行业投资机会
8.2　PPP行业投资风险提示
8.2.1　市场风险
8.2.2　政策风险
8.2.3　经营风险
8.2.4　技术风险
8.2.5　法律风险
8.3　PPP行业投资建议
8.3.1　项目风险防范
8.3.2　行业投资建议
第九章　PPP项目运营及监管综合分析
9.1　PPP项目全生命周期管理分析
9.1.1　全生命周期管理概况
9.1.2　各阶段管理主要内容
9.2　PPP全生命周期动态化绩效管理
9.2.1　开展动态化绩效管理意义
9.2.2　PPP绩效管理相关政策
9.2.3　绩效管理主客体理解
9.2.4　多层面绩效管理内容
9.2.5　各环节项目绩效管理
9.2.6　项目绩效管理发展现状
9.2.7　项目绩效管理发展建议
9.3　PPP税务发展分析
9.3.1　PPP税务管理发展现状及问题
9.3.2　PPP模式税收政策的国际对比
9.3.3　不同回报机制下项目税务处理
9.4　PPP项目监管体系及绩效考核体系建设
9.4.1　项目监管必要性分析
9.4.2　项目监管体系建设
9.4.3　项目绩效考核体系
9.4.4　绩效考核建设案例
9.5　PPP制度与能力建设
9.5.1　制度与能力建设意义
9.5.2　项目制度建设要点
9.5.3　项目能力建设要点
9.5.4　制度与能力建设成果

政府和社会资本合作（PPP，Public-Private-Partnership缩写），是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
2021年1-12月各地新增PPP项目403个。分地区看，江西省、山西省、贵州省新增项目较多。分行业看，城市基础设施新增项目最多，为149个；农林水利、交通运输、社会事业、环保等行业新增项目数较多。从前期工作情况看，新增项目中已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目211个。从落地实施情况看，新增403个项目中已签约项目187个。
2023年11月3日，国务院发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，规范实施政府和社会资本合作新机制，充分发挥市场机制作用，拓宽民间投资空间，坚决遏制新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，确保规范发展、阳光运行。
中投产业研究院发布的《2025-2029年中国公私合作（PPP）模式深度分析及发展战略研究报告》共九章。首先介绍了PPP模式相关概念，发展模式和PPP模式化解政府债务的内容，并分析了PPP模式的国际发展经验、中国发展环境和发展现状。随后，报告对PPP模式在交通领域、环保行业、垃圾处理领域、园区开发领域、旅游业以及包括海绵城市、农业和教育在内的各领域分别进行了发展情况和案例分析。接着报告对PPP项目资产证券化、国内金融机构如何参与PPP项目及PPP行业投资价值进行了分析。最后深入分析了PPP项目的运营及监管方面的内容。
本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、中投产业研究院、中投产业研究院市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富。您或贵单位若想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

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