前言

　　从政策发展历程来看，网络短剧2020年以前政策介入程度较低，为了使行业良好发展，2020年起政府规范和明确了短剧审核细节，2022年政府营造了清朗网络短剧环境，2023年起在规范引导下短剧精品力作在市场涌现。2024年4月，《关于微短剧备案最新工作提示》下发，从2024年6月1日起，未经审核且备案的微短剧不得上网传播。

　　一、国家层面政策发布

　　2024年4月，《关于微短剧备案最新工作提示》已经下发。根据该工作提示，从2024年6月1日起，未经审核且备案的微短剧不得上网传播。从分类来看，不同微短剧按总投资额度被分为三类，采取分类分层审核：投资额度在100万元以上的“重点微短剧”由广电总局审核，30万元到100万元之间的“普通微短剧”由省级广电部门审核，30万元以下的“其他微短剧”由播出或为其引流、推送的网络视听平台履行内容管理的职责。中投产业研究院发布的《2024-2028年中国短剧行业深度调研及投资前景预测报告》指出，近年来国家层面发布的短剧行业政策如下：

　　图表：国家层面短剧行业相关政策

　　资料来源：中投产业研究院整理

　　二、地方层面政策发布

　　各省市对于网络短剧的政策较少，明确提出网络短剧相关引导的地区有宁夏、北京、山东、辽宁，地区对于网络短剧的规范更多倾向剧本创作、文字用语规范以及资金鼓励。其他省份对于网络视频有明确的政策指导，例如广东出台防止未成年人沉迷网络，包括网络短视频等，各地文旅宣传、法制宣传等可以采取多种不同题材，政策上各地营造了健康良好的网络短剧发展环境。各省市网络短剧相关政策和规划汇总如下表所示：

　　图表：地方层面短剧行业相关政策

　　资料来源：中投产业研究院整理

　　三、平台短剧备案细则

　　中投产业研究院发布的《2024-2028年中国短剧行业深度调研及投资前景预测报告》显示，2024年5月来，多个平台陆续公布微短剧备案细则。

　　2024年5月，微信平台发布微短剧备案机制调整新规。从2024年5月27日起，制作成本低于30万元的微短剧需提交成本配置比例报告，经审核后获得备案号。已通过审查的剧如需变更，需符合规定或提交申请。

　　2024年5月，抖音也发布通知称，2024年5月30日前所有已上线播出的短剧需按照模板准备材料，平台在2024年5月17日和5月23日开放上传入口。2024年6月1日起新上线的短剧，上传抖音平台时需填写包括成本配置比例情况报告表和片酬承诺书等材料，将材料上传到抖音后再由平台统一向省级广电备案。

　　2024年5月，快手发布的公告称，2024年6月1日起，无备案号的微短剧作品，禁止在平台经营推广。平台将对2024年6月1日起在平台经营微短剧作品进行审核，开发者不得采用技术手段躲避/对抗相关要求，否则将根据问题严重性，最高采取封禁小程序的方式进行处理。

　　目前抖音、快手、微信的通知意味着平台备案的开启，平台负责内容审核把关与版权核定，根据规定将定期将审核剧目信息报属地省级广电主管部门备案。这意味着有些的微短剧将无法上线，门槛的提高总体上将促进行业健康、规范发展。