2024年6月5日，国家发展改革委印发了首批国家生态产品价值实现机制试点名单。

　　根据通知，首批试点包括北京市延庆区、河北省承德市、黑龙江省大兴安岭地区、浙江省湖州市、安徽省黄山市、福建省南平市、山东省烟台市、湖南省怀化市、广西壮族自治区桂林市、陕西省商洛市。浙江省丽水市、江西省抚州市继续开展试点工作。

　　此次试点的目的是全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，加快推进中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》的重点任务落实。试点期限为2025年至2027年。

　　中投产业研究院对名单中各个地区的生态产品发展进行了详细分析。

　　一、北京市延庆区

　　延庆区作为北京市的“后花园”，拥有得天独厚的自然资源，包括丰富的森林、湿地和野生动植物资源。

　　发展方向：延庆区可以依托其丰富的自然资源，发展生态旅游、生态农业和生态康养等产业，实现生态产品的多元化发展。

　　特色产品：重点发展以森林康养、湿地观光、野生动植物观赏等为主题的生态旅游产品，以及有机农产品、生态食品等生态农业产品。

　　二、河北省承德市

　　承德市位于河北省北部，拥有避暑山庄、金山岭长城等丰富的文化旅游资源，同时也拥有较为完整的森林和草原生态系统。

　　发展方向：承德市可以依托其独特的文化旅游资源，结合森林、草原等生态资源，发展文化旅游、生态观光和生态旅游产业。

　　特色产品：重点打造避暑山庄文化体验、金山岭长城徒步等文化旅游产品，以及森林徒步、草原骑行等生态旅游产品。

金山岭长城

　　图片来源：公开资料

　　三、黑龙江省大兴安岭地区

　　大兴安岭地区是我国最大的原始林区，拥有丰富的森林资源和珍稀野生动植物资源。

　　发展方向：大兴安岭地区可以重点发展森林生态旅游、森林康养和森林碳汇等产业，实现森林资源的可持续利用。

　　特色产品：重点推出森林徒步、森林露营、森林康养等生态旅游产品，以及森林碳汇交易等创新产品。

　　四、浙江省湖州市

　　湖州市地处江南水乡，拥有优美的湖光山色和丰富的水生态资源。

　　发展方向：湖州市可以依托其水生态资源，发展水上旅游、生态农业和水产品深加工等产业。

　　特色产品：重点发展以太湖、南浔古镇等为代表的水上旅游产品，以及有机水产品、生态农产品等生态农业产品。

南浔古镇

　　图片来源：公开资料

　　五、安徽省黄山市

　　黄山市拥有黄山风景区这一世界自然和文化遗产，以及丰富的山水田园资源。

　　发展方向：黄山市可以依托黄山风景区等核心资源，发展文化旅游、生态农业和乡村旅游等产业。

　　特色产品：重点打造以黄山风景区为核心的文化旅游产品，以及以茶叶、竹笋等为代表的生态农业产品。

　　六、福建省南平市

　　南平市地处武夷山脉，拥有丰富的自然生态和人文旅游资源。

　　发展方向：南平市可以依托武夷山等自然生态资源，发展生态旅游、生态农业和文化旅游等产业。

　　特色产品：重点推出以武夷山为代表的自然生态旅游产品，以及以大红袍、白茶等为代表的生态农产品。

　　七、山东省烟台市

　　烟台市地处山东半岛东部，拥有优美的海岸线和丰富的海洋资源。

　　发展方向：烟台市可以依托其海洋资源，发展海洋旅游、海洋渔业和海洋新兴产业等产业。

　　特色产品：重点发展以长岛、养马岛等为代表的海岛旅游产品，以及以海鲜、海产品深加工等为代表的海洋渔业产品。

　　养马岛

　　图片来源：公开资料

　　八、湖南省怀化市

　　怀化市地处湘西地区，拥有独特的民族文化和丰富的自然资源。

　　发展方向：怀化市可以依托其民族文化资源和自然资源，发展文化旅游、生态农业和生态旅游等产业。

　　特色产品：重点打造以凤凰古城、通道侗乡等为代表的文化旅游产品，以及以特色农产品、有机食品等为代表的生态农业产品。

　　九、广西壮族自治区桂林市

　　桂林市以其独特的喀斯特地貌和秀美的山水风光闻名于世。

　　发展方向：桂林市可以依托其山水资源，发展山水旅游、生态农业和乡村旅游等产业。

　　特色产品：重点发展以漓江、阳朔西街等为代表的山水旅游产品，以及以桂林米粉、桂花糕等为代表的特色农产品。

　　十、陕西省商洛市

　　商洛市地处秦岭腹地，拥有丰富的森林资源和珍稀野生动植物资源。
发展方向：商洛市可以依托其森林资源，发展森林生态旅游、森林康养和森林碳汇等产业。
特色产品：重点推出以金丝峡、牛背梁等为代表的森林生态旅游产品，以及以核桃、板栗等为代表的生态农产品。

　　金丝峡

　　图片来源：公开资料

　　此外，浙江省丽水市和江西省抚州市作为继续开展试点工作的地区，可以在已有基础上进一步深化生态产品价值实现机制建设，探索更多生态产品价值实现路径。

　　总体来说，各地区在推进生态产品价值实现机制建设时，应结合自身资源禀赋和产业发展基础，因地制宜地制定发展策略。

　　图表：首批国家生态产品价值实现机制试点地区情况分析

　　资料来源：中投产业研究院整理

　　生态产品价值实现机制的建立和完善，将带动广大农村地区土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，发挥生态优势就地就近致富，形成良性发展机制，实现“一方水土养一方人”向“一方水土富一方人”的转变。这不仅有助于提升当地居民的生活水平，还能促进区域经济的可持续发展。

　　通过培育市场参与主体、发展本地特色产业建立“政策-产业”传导机制，以促进生态产业化发展。同时，需要对生态产品的供求关系进行系统分析和科学统筹规划，充分考虑生态产品潜在市场的各类因素，合理定位产品的经营模式和发展方向，强化市场监管和政策引导。

　　国内外的研究表明，生态产品价值实现既是“两山”转化的重要桥梁，也是加快推进新型城镇化和乡村振兴的有效抓手。通过借鉴国际经验，可以进一步优化我国的政策配置和实施路径，提升生态产品价值实现的经济效率和社会效益。

　　首批国家生态产品价值实现机制试点名单的发布，将对我国生态文明建设和区域经济发展产生深远影响。通过试点工作，不仅能够提升生态产品的价值实现能力，还能促进区域经济的可持续发展，带动广大农村地区的经济社会进步。