前言

　　低碳经济是指在深入贯彻可持续发展理念的基础上，通过技术创新、科技生产、产业结构转型和加强新能源开发等多种途径，达到减少高碳能源消耗和高污染气体排放等目的。2022年，全国万元国内生产总值（GDP）能耗比上年下降0.1%、万元GDP二氧化碳排放下降0.8%，节能降耗减排稳步推进。2012年以来，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，单位GDP能耗下降26.4%，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。“十四五”是我国实现2030年碳达峰时期，“十四五”期间要全面加强应对气候变化工作，形成推进经济高质量发展，生态环境高水平保护的机制，从源头上推动经济结构、产业结构、能源结构的根本转型。

　　一、国家层面政策汇总

　　中投产业研究院发布的《2024-2028年中国低碳经济投资分析及前景预测报告》显示，近些年来，为了促进碳中和行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范碳中和行业的相关政策，其中多项政策涉及低碳经济相关内容。如2021年10月，国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出：

　　到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

　　到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

　　到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。

　　图表：国家层面低碳经济行业相关政策

　　资料来源：中投产业研究院

　　图表：国家层面低碳经济行业相关政策（续）

　　资料来源：中投产业研究院

　　二、区域层面政策汇总

　　中投产业研究院发布的《2024-2028年中国低碳经济投资分析及前景预测报告》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动碳中和行业发展，发布了一系列政策推进碳中和产业发展，其中多项政策涉及低碳经济相关内容。如《关于加快推进气象事业高质量发展的意见》、《省人民政府办公厅关于印发长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工方案的通知》等。

　　图表：部分省市低碳经济相关政策汇总

　　资料来源：中投产业研究院

　　图表：部分省市低碳经济相关政策汇总（续）

　　资料来源：中投产业研究院