1.1.1 2024-2028年中国新疆天然气产业影响因素分析
一、有利因素
（一）国家助力新疆能源发展
新疆能源作为中国能源的重要支柱，新疆能源努力为全国的经济社会发展贡献力量，进一步推动我国能源结构优化，实现绿色低碳发展。新疆能源犹如一条贯穿东西的能源大动脉，为国家的经济发展输送着源源不断的能量。此外，新疆拥有众多大型能源企业，为全国乃至全球的能源需求提供了强有力的保障。
近年来，为了更好地推动新疆能源的发展，我国不断加强技术创新和人才培养，提高能源利用效率，降低环境污染。同时，我国积极探索新的能源产业模式，推进能源与数字化、智能化的深度融合，打造具有国际竞争力的能源产业集群。未来我国将继续秉承“绿色、高效、创新、共赢”的发展理念，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的发展道路，积极拓展国际合作，进一步推动新疆能源绿色发展。此外，随着“一带一路”的不断推进，中国与中亚能源陆上大通道逐渐完善，新疆在中国与中亚的油气合作中的战略地位也不断提升。“一带一路”建设为新疆发展油气产业提供了前所未有的机遇。
（二）新疆天然气资源丰富
新疆的石油和天然气资源是我国经济发展的重要战略资源，新疆的石油和天然气储量巨大，是中国重要的石油和天然气产区之一，其中拥有巨大的产能以及储量，根据相关数据统计，新疆的石油储量其实已经超过30亿吨，而天然气的储备量则超过10万亿立方米。因而，新疆的石油和天然气资源对中国的能源安全和经济发展至关重要。因此持续开展新疆油气资源的勘探开发，建设石油天然气工业新的战略接替基地，是保证我国石油天然气工业稳步增长和我国国民经济持续稳定发展的迫切需要。
（三）天然气技术不断改造
近年来，新疆油气勘探技术不断提高，相关企业和研究机构持续进行技术研发，从而带来了新一代勘探技术和开发技术。这些技术不仅降低了勘探成本，提高了油气开采效率，更重要的是某些技术的推广应用，将有助于进一步提高新疆石油天然气资源的开发潜力。目前，新疆天然气行业随着市场经济的发展，开展了大力度的技术改造，并实现了产、供、销等全过程的计算机化数据管理。比如新疆天然气公司建设的智慧管道营销系统，实现了订单综合办理、流程审核管理、营销推广、可视化营销、数据汇总及报表查询全流程的集中优化、企业管控效果的提升，为企业实现年产值的提升带来了显著效果。
（四）天然气终端经营模式改革
新疆将实施新的天然气终端经营模式，不断提高燃气客户的服务质量，对已经建成的重点社区和重点小区，建立有效的运行管理机制，建立以安全可靠为主的实施体系，并制定完善的安全系统。同时，新疆目前正全力搭建保障供应及客户服务需求的客户维护体系，将不断优化客户安全效率，实现客户终身受益服务。
二、不利因素
（一）行业发展受“软硬件不足”限制
“硬件”方面，首先表现在天然气基础设施普遍不足。与欧美等发达国家相比，我国作为天然气消费和生产大国，天然气管网、储气设施建设均较为滞后，人均拥有里程及容量指标处于较低水平。
“软件”方面，价格改革不到位是最为关键的制约因素之一。目前工业用气和民用气价格倒挂现象依然存在，管道气和LNG价格双轨制改革难度较大，天然气门站价格改革一直久推不决，成为天然气价格改革的难点和堵点，不仅仅影响到天然气供应的市场建设，也牵涉到整个能源大市场的构建。
（二）新疆主体天然气企业发展滞后
在新疆地区，石油燃气类的企业，绝大多数都是中国石油和中国石化的下属企业。虽然中国石油和中国石化在生产加工
（三）新疆天然气工业上、中、下游不协调
作为天然气工业，其上中下游企业之间有着十分密切的联系，相互之间是彼此相互依赖，互相促进的。作为天然气开发的上游企业，必须对新疆地区的天然气资源进行实地勘测，探明天然气的实际储存量，进而搭建相应的开发设施，对天然气进行初步的开发；中游企业需要建设输气管道等基础设施，促使天然气从开发区域，输送至工业园区、居民区，使天然气与企业和居民密切相连，然而当前面临的问题是，这些输送管道及管道网络的布局及管理是十分落后的，无法与当地企业和居民形成民企形成密切的联系；同时，下有掌管基础设施的政府部门，对天然气的使用和开发仅仅停留在文件上，没有太大的实际作用，这就致使整体的供应链系统得到损坏。使得优质的天然气资源得不到合理的开发和利用，消费结构得不到改善。
1.1.2 2024-2028年中国天然气需求规模预测
2022年，我国天然气需求规模达到3,663亿立方米，同比下降1.7%；2023年1-6月，我国天然气需求规模达到1,941亿立方米，同比增长5.6%。
我们预计，2024年我国天然气需求规模将达到4,176亿立方米，未来五年（2024-2028）年均复合增长率约为7.22%，2028年将达到5,520亿立方米。
图表 中投顾问对2024-2028年中国天然气需求规模预测
数据来源：中投产业研究院
1.1.3 2024-2028年新疆天然气产量预测
2022年，新疆天然气产量达到406.7亿立方米，同比增长4.9%；2023年1-8月，新疆天然气产量达到208.9亿立方米，同比增长2.8%。
我们预计，2024年新疆天然气产量将达到447亿立方米，未来五年（2024-2028）年均复合增长率约为5.07%，2028年将达到545亿立方米。
图表 中投顾问对2024-2028年新疆天然气产量预测
数据来源：中投产业研究院