产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，中央经济工作会议提出，要增强产业链供应链自主可控能力。“十四五”规划对后续几年的重大方向都进行了系统的梳理，特别是其中各大重要领域的专栏，对细分产业和领域都做出了具体的阐述。“十四五”期间，科技领域的电子、通信、计算机，制造领域的机械、军工、汽车和化工、金属新材料以及医药行业在自主可控和安全高效方面需要重点关注。
一、强链补链相关介绍
当前，国际形势错综复杂，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，竞争更趋激烈。尽管我国已拥有全球最完整的制造体系，但仍存在部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础能力、高端和高质量产品供给能力有待提升等问题。迫切需要锻造产业链供应链长板，巩固提升优势产业的领先地位，又要尽快补齐产业链供应链短板，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自主循环。
二、强链补链政策发布
2021年3月召开的中央政治局会议要求，要强化科技创新和产业链供应链韧性，并提出开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题。根据中投产业研究院发布的《2024-2028年中国产业链强链补链深度调研及投资前景预测报告》的汇总，近年有关强链补链的政策内容如下：

图表：中国强链补链行业相关支持政策

资料来源：中投产业研究院

三、专精特新企业布局
“专精特新”概念最早于2011年7月由时任公信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上提出，报告指出要大力推动中小企业向“专精特新”方向发展，即专业、精细管理、特色和创新。2013年工信部发布《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》中进一步将“专精特新”概念概括为：专业化、精细化、特色化、新颖化，并提出具体内涵。
中投产业研究院发布的《2024-2028年中国产业链强链补链深度调研及投资前景预测报告》显示，截至2023年7月26日，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万余家，专精特新中小企业超9.8万家，创新型中小企业达21.5万家，优质中小企业梯度培育工作取得积极成效。
从行业分布情况来看，1.2万家小巨人企业中，制造业企业超1万家。超四成“小巨人”企业聚集在新材料、新一代信息技术、新能源及智能网联汽车领域；超六成深耕工业基础领域。
从创新能力看，专精特新小巨人企业拥有超20万项发明专利。户均发明专利约17项。此外，专精特新小巨人企业作为主要起草单位，制修订标准总计近4万个，户均超3个。
从配套能力看，专精特新小巨人企业普遍与大企业建立了良好合作关系，超九成为国内外知名大企业配套。
四、央企布局强链补链
2023年9月14日，中央企业产业链融通发展共链行动（下称“共链行动”）正式启动，旨在以中央企业为牵引，专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质中小企业为支撑，探索建立大中小企业有序竞合、融通发展的新格局。
中国移动、国机集团、中国海油、中国三峡集团、中国中车集团等51家中央企业积极申报开展共链行动，涉及161个产业链方向和106场专题活动。2023年，陆续有13家中央企业从移动信息、高端农业机械、先进化工材料等21个产业链方向，在8座城市举办专题活动。
五、强链补链发展建议
制造业是一个国家经济发展的重要支柱，而产业链供应链的完整性和自主性则是保障制造业可持续发展的关键。实现制造业的强链补链需要政府和企业共同努力。政府应通过制定相关政策、搭建平台等方式为企业提供支持和服务；企业则应注重技术研发、管理创新等方面的工作。只有政府和企业形成合力，才能推动制造业的强链补链取得更加显著的成效。